新区各局办、各直属国有公司:
《内蒙古和林格尔新区2020年政务公开工作要点》已经新区主任办公会议研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。
内蒙古和林格尔新区党政综合办公室
2020年6月19日
内蒙古和林格尔新区2020年政务公开工作要点
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,也是新区规划建设进入全新阶段,接续推进各项工作再上新水平、实现新跨越的重要一年。做好今年的政务公开工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实党中央、国务院有关决策部署和《中华人民共和国政府信息公开条例》,紧紧围绕新区党工委、管委会中心工作和群众关注关切问题,加强政策解读和政务舆情回应,深化重点领域信息公开,完善政务公开和政府信息公开制度,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务,全面提升政务公开质量和实效,为促进新区经济持续健康发展和社会稳定发挥积极作用。
一、全面提升信息公开水平
(一)加强决策及政府会议信息公开。进一步推进重大决策预公开,在出台或调整相关政策时,广泛征求意见,涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密的外,主动通过网站、政务新媒体等渠道,向社会公布决策草案、决策依据等,通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式,广泛听取意见,使各项政策符合客观实际,更接地气、更合民意。加强对政务会议的公开,准确公开会议决策事项,正确释放政策信号,有效引导社会预期,并加强对会议信息公开的集成管理,确保信息公开的时效性、连续性。
(二)持续做好规范性文件公开。严格落实《内蒙古自治区人民政府办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的实施意见》(内政办发〔2018〕58号),严格落实规范性文件“三统一”规定,建立健全政府门户网站“文件库”,统一发布新区规范性文件。规范公开管理,明确文件时效期和“有效”“失效”状态等信息,根据立、改、废情况动态调整更新;提升“文件库”智能化水平,丰富检索、下载功能,确保文件底数明、易查询、好获取。
(三)集中公开涉企政策信息。全面梳理、打包集成新区涉企政策文件,在新区门户网站集中公开,或通过微信公众号定向推送涉企政策信息;建立健全企业家参与涉企政策制定机制,出台涉企政策时,主动向企业和行业协会商会征求意见,使涉企政策更贴近实际、更具操作性。
(四)加强重点领域信息公开。紧紧围绕《新区党工委、管委会2020年度工作要点》确定的重点工作任务做好信息公开工作。重点加强对产业招商、城市基础设施建设、优化营商环境、高水平对外开放等方面的决策部署、相关政策措施的执行和落实情况的公开力度。加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开,做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开,大力推进重大建设项目、公共资源配置领域和财政信息细化公开。
二、优化完善政务公开平台
(五)推动政府网站集约化建设。落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕61号)要求,严格落实网络意识形态责任制,加强政府网站内容建设和信息发布审核,把好政治关、政策关、文字关。推动政府网站集约化建设,加强政府信息公开平台建设,将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。
(六)加强蒙文政务网站建设。认真贯彻落实《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强全区政府系统蒙古文政务网站群管理工作的通知》(内政办字〔2019〕52号),严格落实各级各部门蒙古文政务网站建设管理责任,按照统一标准、统一格式、统一规模、统一规范建站的要求,做好新区蒙古文政务网站集约化平台的规划建设,丰富发布内容,优化设置浏览、搜索、下载功能。加强与各地区蒙古文政务网站互联互通、协同联动,发挥蒙古文政务网站集群效应。
(七)推动政务新媒体有序发展。落实《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》(国办发〔2018〕123号),建立健全政务新媒体管理制度和机制,推进整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系建设,统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展,坚持数据同源、信息同步,形成政务公开的平台矩阵,不断提高政府信息的公开实效。加强与本地区融媒体中心的沟通协调,加大经验交流力度。
三、提升解读回应实效
(八)加强和改进政策解读工作。围绕新区2020年重点工作任务,全面公开、精准解读相关政策措施,确保政策内涵透明、信号清晰。按照“谁起草谁解读”原则,切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。要加强对政策解读工作的监督、调度,采取多种形式着重从政策背景、决策依据、出台目的、重要举措等方面开展解读,进一步提升政策解读水平和效果。
(九)及时回应好社会关切。强化舆情回应意识,落实政务舆情回应的主体责任。制定出台的重要改革措施、涉及公众切身利益、容易引发媒体和社会关注的政策文件,牵头起草部门要认真做好舆情风险评估研判,制定应对处置预案。加强重大突发事件舆情风险源头研判,增强回应的主动性、针对性、有效性,保持正确的舆论导向。建立健全突发敏感舆情应急处置机制,坚持事件处置和舆情应对同步安排、同步实施、同步落实。主动与宣传、网信等相关部门联系沟通,完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制。
四、继续优化政务服务
(十)推动规则和标准公开透明。要进一步优化对监管规则和标准的公开,分门别类加以整理,实时予以更新,提供在线检索、离线下载等延伸服务,不断提高公开质量、优化公开后的服务,更好助力市场监管能力提升。继续发挥信息公开在公正监管中的作用,以公开强化监管,既要通过政务公开加强对监管部门监管行为的监督,规范和约束行政执法自由裁量权,又要通过企业信息公示加强对市场主体生产经营活动的监督,打造公平诚信的市场秩序。
(十一)加强与政务服务的融合发展。结合政务服务实际,在一体化在线服务平台、政务服务大厅设置专栏、专区,全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构等信息。落实政务服务一次告知制度,汇总编制办事一本通。充分发挥政府网站和政务新媒体作用,提高政务服务信息推送精准度,提升以公开促服务的能力。
五、全面推进政务公开标准化建设
(十二)全面推行基层政务公开标准化规范化。认真落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔2019〕54号),对照国务院部门制定的26个试点领域基层政务公开标准指引,全面梳理细化相关领域政务公开事项,把政府门户网站作为政务公开第一平台,集中公开新区党工委、管委会及新区各部门信息,开设统一互动交流入口和在线办事入口;在政务服务大厅、便民服务中心等场所设立标识清楚、方便实用的政务公开专区,提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务;进一步规范政务公开工作流程,完善基层行政决策公众参与机制,推进办事服务公开标准化,健全解读回应工作机制,切实做好政务公开。
六、夯实政务公开工作基础
(十三)强化组织领导。根据新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,形成统一工作机制。要加强对政务公开工作的组织领导,明确工作机构和人员,配齐配强工作队伍,确保政务公开工作有机构承担、有专人负责;要切实担好责任,加强统筹协调,定期组织政务公开业务培训,推进各项工作落实落地。
(十四)加强政府信息管理。加强政府信息日常管理,建立完善政府信息制作、获取、保存、处理等的制度,对政府信息进行全生命周期的规范管理。加强政府信息公开后管理,通过统一平台规范发布政府信息(包括索引号、标题、发文字号、主题分类、发文机关、成文日期等核心元数据),并根据立、改、废等情况动态调整更新,切实解决底数不清、体系不完善等问题。
(十五)建立健全工作制度。认真落实《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于转发<江苏省政府信息公开申请办理答复规范>的函》(国办公开办函〔2020〕2号),规范依申请公开工作;统一标准格式、及时更新政府信息公开指南、政府信息公开目录等内容,依法准确编制发布政府信息公开工作年度报告,主动接受社会监督。
内蒙古和林格尔新区管理委员会
2020年6月15日
政策解读: