各工作组、各公司:
《内蒙古和林格尔新区全面深化改革领导小组2018年工作要点》已经新区党工委研究同意,现印发给你们,请认真组织落实。
中共内蒙古和林格尔新区工作委员会
2018年6月20日
内蒙古和林格尔新区全面深化改革领导小组2018年工作要点
2018年新区全面深化改革工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,全面贯彻落实中央、自治区全面深化改革部署,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,围绕构建科学完善的政策体系、建立高效便捷的服务体系、营造优质配套的环境体系等“三大体系”目标,坚持问题导向、突出关键领域,拿实改革举措,加强统筹调度,确保改有所成,为自治区改革发展探索可借鉴、可复制、可推广的成功经验,着力打造先行先试的创新高地。
一、 构建科学完善的政策体系
(一)继续推动国家级新区报批工作。推动将《内蒙古和林格尔新区行政管理事项的决定》列入自治区人大工作计划,争取启动立法程序,建立坚强的法制保障体系。推动自治区人民政府出台《关于支持内蒙古和林格尔新区加快发展的若干政策意见》、推动呼市市委、市政府出台《贯彻落实<自治区党委、自治区人民政府关于建设内蒙古和林格尔新区的决定>的实施意见》。落实内蒙古自治区企业投资项目承诺制改革试点工作。
(二)探索建立科学完善的干部绩效管理和考核评价机制。在实施创新驱动和引进人才等领域出台专项优惠政策,通过选择适当职位面向全社会公开招聘人才等工作措施,完成自治区组织部人才改革试验区试点年度任务。
(三)争取呼市政府出台授权新区城市规划和国土相关行政审批事项。
(四)编制完成大数据云计算、高端装备制造、新材料、蒙医药等战略性新兴产业规划。研究探讨申报国家铁路开放口岸,建设内陆无水港。深入推进内蒙古国家大数据综合试验区核心区建设。
(五)积极申报国家绿色金融改革创新试验区。结合新区项目建设的实际,积极探索ppp项目、产业基金等的融资建设方式。
二、建立高效便捷的服务体系
(一)完善新区内设机构运行机制、完善国有公司法人治理结构。健全完善新兴智库和专家咨询委员会工作制度,为新区建设提供强有力的智力人才支撑。
(二)创新招商方式,启动招商大数据平台建设工作,出台招商引资优惠政策配套政策,实施主题概念招商、产业链招商、产业集群招商,逐步推进实现招商方式市场化运作。
(三)推进行政审批制度改革,积极推进相对集中行政许可权改革试点工作、落实企业投资项目承诺制改革任务;出台内蒙古和林格尔新区招商引资企业“拎包入驻”服务实施意见,为项目落地提供全程代办服务。
(四)建立新区统计信息平台,实现精准统计。
三、营造优质配套的环境体系
(一)优化重组新区公司,围绕“做大做强、服务新区”的目标,实现实体化、市场化运作。
(二)推动政务服务中心组建前期工作,推行“一站式”审批,营造良好的营商环境。建设符合改革方向的行政审批信息化系统,启动新区诚信体系建设前期工作。
(三)积极引进建设国际学校、高水平医院,实现与呼市错位和联动发展。高标准建设金融小镇,出台政策,细化招商入驻流程,着力打造内蒙古金融业对外开放的重要平台和区域性金融中心。启动国家康复示范产业综合创新试点地区示范项目建设。
(四)争取国家互联网骨干直联点、国际通信专用通道建成、国家工业互联网标识解析系统顶级节点。举办和积极参加影响较大的产业峰会和系列招商活动,提升新区知名度。
(五)建立与自治区各厅局、各高校长期合作机制,形成举全区之力、借全国之力支持新区建设的氛围。建立完善与欧美、北京、上海等国内外先进地区开放合作的工作联系机制。积极争取“一带一路”、中蒙俄合作项目,全方位扩大对外开放。
新区各工作组、各公司要切实加强对全面深化改革工作的重视程度,高举改革旗帜、坚定改革方向、把握改革目标、掌握改革方法,推动各项改革工作落实到位、顺利实施。
附件:内蒙古和林格尔新区2018年改革任务分工
附件
内蒙古和林格尔新区2018年改革任务分工
序号 | 改革任 务名称 | 主要改革措施 | 牵头 单位 | 配合 单位 | 完成 时限 |
1 1 | 构 建 科 学 完 善 的 政 策 体 系 构 建 科 学 完 善 的 政 策 体 系 | 1、探索建立科学完善的干部绩效管理和考核评价机制; 2、在实施创新驱动和引进人才等领域出台专项优惠政策,通过选择适当职位面向全社会公开招聘人才等工作措施,完成自治区组织部人才改革试验区试点年度任务(自治区任务)。 | 党政综合办 | 各工作组 | |
3、继续推动国家级新区报批工作。 4、推动将《内蒙古和林格尔新区行政管理事项的决定》列入自治区人大工作计划,成熟时,启动立法程序,建立坚强的法制保障体系; 5、推动自治区人民政府出台《关于支持内蒙古和林格尔新区加快发展的若干政策意见》、推动呼市市委、市政府出台《贯彻落实<自治区党委、自治区人民政府关于建设内蒙古和林格尔新区的决定>的实施意见》; 6、推动内蒙古自治区企业投资项目承诺制改革试点(自治区发改委任务) | 行政审批组 | 各工作组 | |||
7、抓紧落实呼市出台授权新区城市规划和国土资源相关行政审批事项的审定权限; | 规划组 | 行政审批组 | |||
8、编制完成大数据云计算、高端装备制造、新材料、蒙医药等战略性新兴产业规划; 9、研究探讨申报国家铁路开放口岸,建设内陆无水港; | 经济运行组 | 各工作组 | |||
10、深入推进内蒙古国家大数据综合试验区核心区建设(自治区任务)。 | 产业发展招商服务组 | 各工作组 | |||
11、积极申报国家绿色金融改革创新试验区; 12、结合新区项目建设的实际,积极探索ppp项目、产业基金等的融资建设方式。 | 财政金融局 | 党政综合办 | |||
2 | 建 立 高 效 便 捷 的 服 务 体 系 | 1、完善新区内设机构运行机制、完善国有公司法人治理结构(自治区任务)。 2、健全完善新兴智库和专家咨询委员会各项制度,为新区建设提供强有力的智力人才支撑。 | 党政综合办 | 各工作组 | |
3、创新招商方式,启动招商大数据平台建设工作,出台招商引资优惠政策配套政策,实施主题概念招商、产业链招商、产业集群招商,逐步推进实现招商方式市场化运作(自治区任务)。 | 产业发展招商服务组 | 行政审批服务组、党政综合办 | |||
4、推进行政审批制度改革,积极申报相对集中行政许可权改革试点、落实企业投资项目承诺制改革试点;出台内蒙古和林格尔新区招商引资企业“拎包入驻”服务实施意见,为项目落地提供全程代办服务; | 行政审批 服务组 | 党政综合办 | |||
5、建立新区统计信息平台,实现精准统计; | 经济运行组 | 各工作组 | |||
3 3 | 营 造 优 质 配 套 的 环 境 体 系 营 造 优 质 配 套 的 环 境 体 系 | 1、优化重组新区公司,围绕“做大做强、服务新区”的目标,实现实体化、市场化运作。 | 党政综合办 | 各工作组 | |
2、政务服务中心组建前期工作,推行“一站式”审批,营造良好的营商环境; 3、建设符合改革方向的行政审批信息化系统,启动新区诚信体系前期工作(自治区任务)。 | 行政审批 服务组 | 各工作组 | |||
4、积极引进建设国际学校、高水平医院,实现与呼市错位和联动发展; 5、高标准建设金融小镇,出台政策,细化招商入驻流程,着力打造内蒙古金融业对外开放的重要平台和区域性金融中心; 6、启动国家康复示范产业综合创新试点地区示范项目建设。 | 新区投资 公司 | 各工作组 | |||
7、争取国家互联网骨干直联点、国际通信专用通道建成、国家工业互联网标识解析系统顶级节点。 8、举办和积极参加影响较大的产业峰会和系列招商活动,提升新区知名度。 | 产业发展 招商服务组 | 各工作组 | |||
9、建立与自治区各厅局、各高校长期合作机制,形成举全区之力、借全国之力支持新区建设的氛围; 10、建立完善与欧美、北京、上海等国内外先进地区开放合作的工作联系机制; 11、积极争取“一带一路”、中蒙俄合作项目,全方位扩大对外开放。 | 经济运行组 | 各工作组 |
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政策解读: